Huomioidaanko ravitsemus kuntien päätöksissä?

– Kun­nil­la on iso osa asuk­kai­den­sa ter­vey­den edis­tä­mi­ses­sä, to­te­aa elin­tar­vi­ke­yli­tar­kas­ta­ja Min­na Hut­tu­nen maa- ja met­sä­ta­lous­mi­nis­te­ri­ös­tä. – Jul­kis­ten ruo­ka­pal­ve­lu­jen tar­jo­a­mal­la ruu­al­la on vä­liä.

Kun­tien to­teut­ta­mas­ta ra­vit­se­mus­po­li­tii­kas­ta tai sii­tä, mi­ten kun­ta­päät­tä­jiä voi­tai­siin par­hai­ten tu­kea ra­vit­se­muk­seen liit­ty­väs­sä pää­tök­sen­te­os­sa, ei kui­ten­kaan ole ol­lut pal­jon tie­toa. Tuo­re tut­ki­mus pu­reu­tui näi­hin ky­sy­myk­siin.

Päätöksenteko koetaan haastavaksi

Ra­vit­se­mus­ta pi­de­tään kun­nis­sa tär­ke­ä­nä asi­a­na, mut­ta sen ase­ma pää­tök­sen­te­os­sa vaih­te­lee kun­nit­tain. Ra­vit­se­muk­sel­li­nen pää­tök­sen­teko ko­e­taan mel­ko vai­ke­ak­si.

Ra­vit­se­mus­ta kos­ke­van pää­tök­sen­teon tu­ek­si kai­va­taan sel­kei­tä, ko­ko­nai­suu­teen liit­ty­viä neu­vo­ja ja us­kot­ta­vaa tie­toa ter­vey­des­tä ja sen edis­tä­mi­ses­tä. Tie­toa toki on­kin saa­ta­vil­la, jopa hie­man lii­kaa.

Yli puo­let vas­tan­neis­ta ei ko­ke­nut saa­van­sa riit­tä­väs­ti tie­toa ja oh­jaus­ta ra­vit­se­muk­sel­li­sen pää­tök­sen­teon tu­ek­si. Toi­saal­ta ne, jot­ka sai­vat riit­tä­väs­ti oh­jaus­ta, oli­vat sii­hen tyy­ty­väi­siä.

Op­paat ja se­lon­teot on yksi osa tie­don­han­kin­taa, mut­ta pää­a­si­as­sa tie­to han­kin­taan muu­ta kaut­ta. Tie­don­han­kin­ta­ka­na­via ovat mm.:

• Kun­nan hy­vin­voin­ti- ja ra­vit­se­mus­koor­di­naat­to­rit/-työ­ryh­mät
• Eri­lai­set kou­lu­tuk­set ja tee­ma­päi­vät
• Kes­kus­te­lut pal­ve­lun­tar­jo­a­jien kans­sa
• Val­ti­on suo­si­tuk­set, op­paat ja oh­jel­mat
• Oma­eh­toi­nen tie­don­han­kin­ta

Se­lon­te­ko­jen ja oh­jel­mien tun­net­tuus on mel­ko vä­häis­tä. Sitä oli­si hyvä vah­vis­taa ja sel­keyt­tää. Yksi kei­no ti­lan­teen pa­ran­ta­mi­sek­si on se, että tie­to koh­dis­te­taan oi­keil­le ryh­mil­le ja hen­ki­löil­le kun­nis­sa. Näin saa­tai­siin oi­ke­aa tie­toa käyt­töön käy­tän­nön pää­tök­sen­te­koon.

Joukkoruokailu on arvossaan

Kun­tien ra­vit­se­muk­sel­li­nen pää­tök­sen­teko kes­kit­tyy pit­käl­ti jouk­ko­ruo­kai­luun. Ka­peim­mil­laan se näh­dään osak­si ter­vey­den­huol­toa. Pää­osa vas­taa­jis­ta pi­ti­kin jouk­ko­ruo­kai­lua tär­ke­ä­nä: Kai­kil­la tu­li­si olla mah­dol­li­suus va­li­ta ter­veel­li­nen ate­ria ruo­kail­les­saan ko­din ulko­puo­lel­la. Päi­vä­koti- ja kou­lu­ruu­an ter­veel­li­syy­teen ja hou­kut­te­le­vuu­teen pa­nos­te­taan. Myös ikään­ty­neis­tä pi­de­tään huol­ta. Sen si­jaan työ­i­käi­set on huo­mi­oi­tu kun­tien ra­vit­se­muk­sel­li­ses­sa pää­tök­sen­te­os­sa hei­kos­ti.

Päät­tä­jät tie­dos­ta­vat, että ra­vit­se­mus­pää­tök­sil­lä voi­daan vai­kut­taa sel­väs­ti kun­ta­lais­ten hy­vin­voin­tiin. Ra­vit­se­muk­seen pa­nos­ta­mal­la voi­daan myös sääs­tää kun­nan ter­vey­den­hoi­to­me­nois­sa huo­mat­ta­vas­ti. Ra­vit­se­muk­sel­li­nen pää­tök­sen­teko tu­li­si näh­dä yhä laa­jem­pa­na ko­ko­nai­suu­te­na ja kun­taan moni­ta­hoi­ses­ti vai­kut­ta­va­na tee­ma­na.

Ravitsemus osana hyvinvointistrategiaa

Jo­kai­sel­la kun­nal­la tu­lee olla hy­vin­voin­ti­stra­te­gia. Kun ra­vit­se­mus on sen osa­na, saa­daan myön­tei­siä vai­ku­tuk­sia kun­nan ra­vit­se­muk­sel­li­seen pää­tök­sen­te­koon ja sen to­teu­tu­mi­seen.

Yli kol­mel­la nel­jäs­tä kun­nas­ta on­kin hy­vin­voin­ti­stra­te­gia. Puo­let stra­te­gi­ois­ta si­säl­tää ra­vit­se­muk­sen ja sen ke­hit­tä­mi­sen. Vain noin nel­jän­nek­ses­sä kun­nis­ta hy­vin­voin­ti­stra­te­gi­aan on kir­jat­tu toi­men­pi­tei­tä kun­ta­lais­ten ra­vit­se­muk­sen edis­tä­mi­seen. Ruo­ka­pal­ve­lut ovat mu­ka­na alle 40 pro­sen­tis­sa hy­vin­voin­ti­ryh­miä.

Mikä tutkimus?

Maa- ja met­sä­ta­lous­mi­nis­te­ri­ön teet­tä­mäs­sä tut­ki­muk­ses­sa sel­vi­tet­tiin, mi­ten ra­vit­se­mus on huo­mi­oi­tu kun­tien pää­tök­sen­te­os­sa, mil­lai­sia ra­vit­se­muk­seen liit­ty­viä toi­men­pi­tei­tä kun­nis­sa on to­teu­tet­tu ja tun­ne­taan­ko ja käy­te­tään­kö op­pai­ta näis­sä apu­na. Li­säk­si ar­vi­oi­tiin Elin­tar­vi­ke­tur­val­li­suus­se­lon­teon toi­men­pi­tei­den vai­kut­ta­vuut­ta.

Tut­ki­mus­ky­se­ly lä­he­tet­tiin säh­kö­pos­tit­se kaik­kien Suo­men kun­tien ylei­siin säh­kö­pos­ti­o­soit­tei­siin, jois­ta ne pyy­det­tiin oh­jaa­maan kun­nan­joh­ta­jal­le ja kun­nan hy­vin­voin­ti­ryh­män jä­se­nil­le.

Tut­ki­mus to­teu­tet­tiin vuon­na 2014, jol­loin ky­se­lyyn saa­tiin vas­tauk­set 86 kun­nas­ta, ja vuon­na 2015, jol­loin vas­tauk­sia tuli 59 kun­nas­ta.

KL

Läh­de:

MMM, Ra­vit­se­muk­seen liit­ty­vä pää­tök­sen­teko kun­nis­sa 28.5.2015 -tie­do­tus­ti­lai­suus.

Kun­tien ra­vit­se­muk­sel­li­nen pää­tök­sen­teko kes­kit­tyy pit­käl­ti jouk­ko­ruo­kai­luun. Kuva: KL